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  • 索  引  号:000014349/2021-00047
  • 主题分类:其他
  • 发布机构:市政府办公室
  • 发文日期:2021-09-06
  • 名       称:邢台市人民政府关于支持制造业重点产业链高质量发展的实施意见
  • 文       号:邢政发〔2021〕5号
  • 主  题  词:

邢台市人民政府关于支持制造业重点产业链高质量发展的实施意见

邢政发〔2021〕5号【字号:

各县(市、区)人民政府,开发区、邢东新区管委会,市政府各部门:
  为加快我市制造业重点产业链补链延链强链,大力提升重点产业链核心竞争力和现代化水平,促进全市经济高质量赶超发展,现提出如下实施意见。
  一、总体要求
  (一)指导思想。
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持“一三五十”经济社会发展总体思路,着眼调整优化产业结构、构筑经济高质量赶超发展的产业支撑,立足产业基础、资源禀赋,顺应国内国际产业发展趋势,按照国家产业政策的支持、鼓励方向以及生态环保要求,集中资源,集中要素,集中精力,着力支持推动重点产业链横向拓展、纵向延伸和向产业高端迈进,壮大产业规模,提升质量效益,打造核心竞争力,构建产业链条科学、质量效益优先、战略支撑有力的现代化产业链体系。
  (二)基本原则。
  市场主导,政府引导。全面深化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业主体地位,激发企业活力和创造力。完善支持政策,优化产业布局,提高要素配置效率,营造全产业链发展良好环境。
  突出重点,分链施策。聚焦市域内产值超10亿元企业、单项冠军企业、“专精特新”小巨人企业所属制造业细分行业,选择重点支持的重点产业链,实施“一链一链长、一链一专班”,分别采取针对性措施,推动重点产业链扩规提质。
  创新驱动,科技赋能。推动科技创新与产业链发展相结合,完善科技创新支持政策,加强基础研究,推动应用研究,突破一批重点领域关键共性技术,增强科技创新对产业链发展的支撑能力,提升产业链科技水平。
  开放合作,共同发展。积极融入京津冀一体化,全面提升区域产业链合作水平。积极利用全球资源和市场,推动重点产业深度参与全球产业链分工。
  (三)主要目标。
  到2023年,重点产业链补链延链强链取得显著进展,短板弱项明显增强,科技创新、产业服务、基础设施、要素保障等基础支撑体系建设取得重大进展;产业链上下游环节、产供销系统、大中小企业合理配置,高效协同体系基本形成,形成若干竞争力突出的传统优势产业链和新兴产业链。
  到2025年,形成羊绒深加工、汽车及新能源汽车(包括零部件)、粮食深加工等3个产值超500亿元的重点产业链,自行车童车(包括零部件)、钢铁深加工、玻璃深加工、智能电网及输配电装备等4个产值超300亿元(300—500亿元)的重点产业链,冶金矿山装备、高端精密轴承、橡塑制品、棉纺织深加工、煤化深加工、应急装备、太阳能光伏、生物医药、稀有金属、宠物食品等10个产值超100亿元(100—300亿元)的重点产业链。
  二、重点任务
  着眼巩固提升传统优势产业、发展壮大新兴产业,突出重点、精准施策,着力打造25个重点产业链。
  (一)巩固提升传统优势产业。重点发展冶金矿山装备、高端精密轴承、自行车童车、钢铁深加工、玻璃深加工、橡塑制品、羊绒深加工、棉纺织深加工、煤化深加工等9个传统优势产业链。
  1.冶金矿山装备产业链。做精做专做强冶金轧辊、大型连铸连轧设备、重型冶金装备产品,培育发展薄板坯连铸连轧工艺技术与装备、宽厚大板坯连铸机、冷热连轧宽带钢成套设备、大型板坯连铸机,积极开发轧辊用新型材料和新型制造工艺。做大做强油气钻采设备、油气集输设备、石油装备配件等油气钻采装备,培育发展矿井高效掘进装备、稀有金属深部开采技术与装备、大型智能化选矿装备、千万吨级选煤装备等矿山装备。支持中钢集团邢台机械轧辊有限公司搬迁改造升级,建设智能化高端生产线,运用物联网、云计算、大数据、工业机器人等先进技术提升企业硬实力,重点发展高端轧辊、高端模具钢等产品,开发生产填补国家核能利用“卡脖子”产品空白的百吨级核电乏燃料储运一体化设备,建成工艺装备水平世界最高、研发技术水平世界领先、产品产销规模世界第一的全球轧辊研发与生产中心、中国高端高等级锻材锻件研发与生产中心、中国焦化设备及备品备件研发生产与维保中心。支持河北永明地质工程机械有限公司重点发展填补国内空白的大型电动直驱顶部驱动钻井装置。支持河北汇工机械设备有限公司做大重型矿车电动轮总成产品,研发生产重型矿车用齿轮、轮边减速NW轮系行星轮、差速器总成、浮动油封、PTO总成等产品。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到70亿元、85亿元、105亿元以上;增加值分别达到18亿元、20亿元、25亿元以上。
  2.高端精密轴承产业链。依托既有基础,支持加强轴承新材料、新工艺、新设计研究,支持轴承产业向产业高端发展,积极发展高档汽车轴承、高速度高精度数控机床轴承、大功率工程机械轴承、大功率农业机械轴承、大功率风电机组轴承、深井超深井石油钻机轴承、高速度长寿命纺织设备轴承、高速度高精度高可靠性冶金轧机轴承、高速动车组轴承、工业机器人轴承等。支持邢台中伟卓特液压科技有限公司大力发展工程机械挖机用轴承、液压泵、马达、回转支撑等。支持河北鑫泰轴承锻造有限公司组建工业机器人及柔性自动化生产线,采用物联网技术建设轴承关键件制造数字化车间建设应用示范项目,逐步实现锻造、车加工、热处理、磨加工生产线全部智能化生产和全面“机器换人”。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到160亿元、200亿元、240亿元以上;增加值分别达到40亿元、50亿元、60亿元以上。
  3.自行车童车产业链。依托自行车童车及零配件产业既有基础,支持企业大力实施品牌化战略,通过引进国内外知名品牌、争创名优品牌等多种创建形式,打造一批邢台自行车、童车知名品牌,推进全行业向价值链高端跃升。支持企业积极开发健身型、休闲型、娱乐型、时尚型等多样化自行车产品,创意型、助步型、智能型、益智型等多功能童车产品,积极培育新型代步工具、户外骑行用品、儿童玩具三大关联衍生行业,大力发展研发设计、文化休闲、现代物流、商贸商务四大配套服务业,打造具有全球影响力的童车研发生产基地、全国中高端自行车制造基地。支持好孩子儿童用品平乡有限公司依托高效精益生产系统和高标准质量管理体系,重点发展各类婴儿推车系列及汽车儿童安全座椅,加快实现车间自动化、数字化。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到300亿元、360亿元、440亿元以上;增加值分别达到75亿元、90亿元、110亿元以上。
  4.钢铁深加工产业链。以吨钢利润进入全国同行业前五名为核心,加快补链延链强链。做精做专做强优质线棒材、板带材,培育发展高级帘线钢、特种不锈钢、风电核电用钢等高难度品种钢。依托我市钢铁产业基础,大力发展钢铁深加工,向标准件、紧固件、钢锉、制钉、建筑用钢结构等下游产业延伸,向冶金新材料领域拓展,向钢构件、钢丝绳、钢绞线、油气输送用焊管等深加工方向发展。支持邢台钢铁有限公司加快搬迁改造升级,建设以“HIsmelt熔融还原+电炉”短流程为特色、以“创新、智能、绿色、低碳”为标志的世界一流特钢线棒材标杆企业,重点发展用于汽车、机械制造、铁路、新能源等领域的高级冷镦钢、铬钼钢、轴承钢、弹簧钢、纯铁、高级预应力用钢、齿轮钢等优质特钢,积极开发面向未来的高强度耐热钢、高强耐候钢、免退火冷镦钢等。支持德龙钢铁有限公司研发微合金化钢,通过控轧控冷调控其组织性能关键技术,开发低成本、高品质热轧低碳冲压用钢、石油管线用钢、高强度钢、超薄规格等系列热轧板带钢。支持远大阀门集团有限公司实施闸阀外观与用户体验设计项目,新上年产50000吨精密铸造阀门项目,推进主板A股上市,争做中国阀门行业标杆。支持沙河市津海特钢有限公司积极发展广泛用于石油、天然气开采及输送、电力、机械制造、锅炉制造等行业的优质钢管及高压气瓶制造等。支持河北盛泰制管有限公司做优做强螺旋焊管,培育发展增厚壁螺旋焊管、非标螺旋焊管等。支持河北龙泉剑钉业集团有限公司依托智能生产线(ERP、MES、DCS等系统)生产管理优势,持续发展钉类、五金制品及技术,建成钉类行业品牌领跑者。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到280亿元、330亿元、410亿元以上;增加值分别达到70亿元、80亿元、100亿元以上。
  5.玻璃深加工产业链。支持传统玻璃材料产业转型、提档、升级,加快布局高端高附加值玻璃深加工产品项目,持续优化产品结构,提升产业价值链,推动新型玻璃材料产业发展,打造新型特种玻璃材料生产基地。依托平板玻璃产业既有基础,加快发展真空节能玻璃、汽车玻璃、火车玻璃、氧化物镀膜超白光伏玻璃等高档玻璃材料和制品;积极开发透红外玻璃、耐辐照玻璃、特殊色散玻璃、透紫外玻璃、锂离子导电微晶玻璃、防穿透防暴安全玻璃等高端功能玻璃;瞄准高端市场,培育发展新型TFT显示超薄玻璃基板材料、高性能光纤预制棒材料、高性能特种光纤、非晶硅太阳能电池用基材等新型特种玻璃材料。支持河北德金玻璃有限公司进一步改造提升装备、工艺,重点发展电子、汽车、光伏等用途玻璃。支持沙河市安全实业有限公司依托既有优质浮法玻璃生产优势,积极向玻璃新材料、玻璃深加工方向发展。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到300亿元、370亿元、440亿元以上;增加值分别达到75亿元、90亿元、110亿元以上。
  6.橡塑制品产业链。以高端化、专业化、绿色化为方向,发展壮大橡塑制品产业,进一步扩大聚苯醚(PPO)及其下游制品生产规模,积极拓展发展聚酰亚胺、核子级树脂、功能性离子交换树脂、高流动性尼龙、环保型阻燃改性塑料、汽车轻量化热塑性复合材料等高端工程塑料及产品;提升氟硅橡胶、氟醚橡胶及橡胶密封材料等发展水平,引导发展异戊橡胶、丁腈橡胶、液体硅橡胶、高端苯乙烯系弹性体等高性能特种橡胶和制品;鼓励发展三醋酸薄膜、聚乙烯醇膜、中高档聚脂薄膜等先进高分子功能性膜材料及制品,实现高端工程橡塑材料及制品产业链条化、系列化、集群化。支持河北万达轮胎有限公司进一步做精做专做强自行车胎、电动车胎,积极向特种轮胎方向发展。支持河北金后盾塑胶有限公司做优做强军用防护包装箱、野营营具、空投空降系统、应急救援装备等多种军用装备的研发及生产。支持河北华密新材科技股份有限公司向特种橡塑材料及制品的改性、应用和新产品的研发及产业化方面发展,进一步提高橡塑材料及制品的生产技术和产品档次。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到75亿元、90亿元、110亿元以上;增加值分别达到18亿元、20亿元、25亿元以上。
  7.羊绒深加工产业链。依托既有羊绒产业基础,在羊绒分梳、染色、纺纱、织衫、制衣基础上,大力提升高档面料、时尚服装比重,加快向前端研发设计、后端时尚服装的高附加值、深加工方向转型,推动羊绒产业实现“二次飞跃”。推动羊绒产业工业互联网平台建设,鼓励企业新上一线成衣智能设备,加快实现以用户为中心的个性化、柔性化定制和按需灵活生产。着眼打造全国羊绒服饰设计高地,深化与一流设计师团队对接合作,提升企业原创设计能力。鼓励企业开展工业设计,建立高标准的研发、设计、新品展厅,引导企业与高端品牌合资合作,积极拓展高端市场。支持河北宇腾羊绒制品有限公司开展关键核心技术攻关,积极研发高支轻薄的特种羊绒混纺纤维,实施填补国内外空白的羊绒可追溯项目。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到390亿元、470亿元、570亿元以上;增加值分别达到95亿元、110亿元、140亿元以上。
  8.棉纺织深加工产业链。以棉纺、棉织、染整为基础,以延伸产业链条和向高附加值品牌化转型为重点,积极发展新型服装面料、高档品牌服装、精美童装、家用纺织品、产业用纺织品等中高端产品,争取在创建高端品牌和与国内外顶级品牌的合资合作上实现突破。鼓励引导服装生产企业引进先进设备、先进工艺,提高电脑设计自动排料系统、自动剪裁系统、生产吊挂传输系统、立体式仓储系统应用率。支持企业加大创新研发力度,建立新产品研发中心,引进原创设计师,创新创意服装设计,实现由“制衣车间”向引领潮流的时装制造升级。支持童泰婴幼儿服饰有限公司做大做强婴幼儿服装,进一步扩大童装品种、产量,提高产品档次,向中国婴童服装行业领军者迈进。支持河北宁纺集团有限责任公司做精做优染色布,利用国内领先的连续轧染工艺和先进装备连续轧染机,向高支精梳纱线、高档面料织造、智能服装生产发展。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到110亿元、130亿元、160亿元以上;增加值分别达到27亿元、30亿元、40亿元以上。
  9.煤化深加工产业链。以煤的焦化为基础,严格控制焦化产能。以基地化、精细化、绿色化、循环化为主攻方向,做强做精现代煤化深加工。支持发展高附加值、高技术含量的合成材料、专用精细化学品及大宗有竞争力的产品项目,形成上下游一体化、资源配置合理、技术先进的产业特色。重点支持甲醇深加工、煤焦油深加工和粗苯深加工产业链条。支持河北中煤旭阳能源有限公司和邢台旭阳煤化工有限公司规划建设焦炉烟气7500 t/a CO2捕集及利用(CCUS)、CO2基PPC生物可降解塑料、碳中和光伏发电、7万吨/年延迟焦+4万吨/年高端新能源锂电负极材料、CO2捕集升级示范、3A级工业旅游景区创建等碳减排、碳捕集、碳中和项目。支持龙星化工股份有限公司做精做专橡胶用新工艺湿法造粒炭黑和沉淀法高分散白炭黑,围绕主业炭黑进一步延伸产业链。支持河北建滔能源发展有限公司建设80万吨/年醋酸、锅炉烟气CO2捕集及利用(CCUS)、过氧化氢项目,并进一步向醋酸酐、乙酸乙酯、双酚A、己内酰胺、苯酚丙酮等下游产品延伸。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到170亿元、210亿元、250亿元以上;增加值分别达到40亿元、50亿元、60亿元以上。
  (二)发展壮大新兴产业。重点发展智能制造装备、智能电网及输配电装备、现代农机及食品机械、应急装备、太阳能光伏、新型储能设备、汽车及新能源汽车、氢能、电子信息、生物医药、灰铸铁厨具、稀有金属等12个新兴产业链。
  10.智能制造装备产业链。积极扶持发展工业机器人、特殊作业机器人、服务和消费机器人及关键部件。培育发展中高端数控机床及其所需的关键部件、自动化成套生产线、智能控制系统、精密和智能仪器仪表与试验设备、智能专用装备等。支持河北创力机电科技有限公司积极发展激光切割装备、钢结构成套生产线装备、自动半自动焊接装备,研究开发自动化焊割装备、自动化激光制造装备。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到2亿元、2.8亿元、3.7亿元以上;增加值分别达到0.6亿元、0.8亿元、1亿元以上。
  11.智能电网及输配电装备产业链。培育发展变电站成套装备、智能配电网成套装备、柔性直流输配电设备、智能输配电控制设备等智能电网装备及产品,支持研发一二次相结合的智能化电力设备、控制与保护一体化系统及关键零部件。推进整流器、断路器、电容器、传输监控系统等输配电控制设备产业发展,完善电力传输设备发展链条。改造提升电线电缆,大力发展光伏发电用电缆、轨道交通用电缆、煤矿机械用电缆、耐高温高压特种绝缘电缆、通信电缆、隧道特殊用电缆、漏泄和射频电缆等特种电线电缆产品,支持研发无卤低烟环保电线电缆、超导电缆、防火电缆、铝合金电缆等。支持明达线缆集团有限公司做强做专线缆细分市场,打造中国铝合金电缆第一品牌,建设能源利用率高、效率高、交联效果好、洁净无污染电子辐照加工中心。支持亚星线缆集团有限公司做精做优高低压电力电缆、架空线,改造升级生产技术、工艺标准、配套设备,积极研发设计、生产特殊性能电线电缆。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到260亿元、340亿元、460亿元以上;增加值分别达到75亿元、100亿元、130亿元以上。
  12.现代农机及食品机械产业链。做优做强50马力以下中小马力拖拉机,引进开发大马力智能拖拉机、中小型电动拖拉机。引导企业开发具备行数3以上、节能环保、作业参数自动监控功能的玉米、花生、棉花等收获机械。引进大型自走式饲料收获机技术,开发青饲料收获机。积极培育发展高速精量免耕播种机、精准施肥施药除草机械、智能稻麦收获机、秸秆打捆机、林果蔬高效生产作业装备、高端液压翻转犁与动力驱动耙等高端农机装备及关键核心零部件。依托既有基础,支持开发高效率智能化食品机械产品。支持河北圣和农业机械有限公司重点发展旋耕机、秸秆还田机、深松机等产品,研究开发药材收获机、残膜回收机、青贮饲料收获机等产品。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到13亿元、15亿元、20亿元以上;增加值分别达到4亿元、5亿元、7亿元以上。
  13.应急装备产业链。重点发展高可靠风险防控与安全防护产品、高效率专业应急后勤保障产品、重大消防抢险救援技术装备、专用医药救援产品、新型应急服务产品。培育发展交通应急保障技术装备、新型应急通信指挥装备。支持润泰救援装备科技河北有限公司大力发展智能消防车、举高喷射消防车、森林越野消防车等集成多种功能技术的智能应急救援车辆和智能应急救援机器人、智能应急救援无人机等智能网联救援装备,积极发展应急救援智慧型防护装备、智慧调度指挥系统、人工智能穿戴装备、远红外遥感有毒爆炸物质探测系统、远程大流量供排水系统、应急移动通讯系统等。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到80亿元、110亿元、160亿元以上;增加值分别达到24亿元、35亿元、50亿元以上。
  14.太阳能光伏产业链。重点发展太阳能电池及组件装备、太阳能电池测试设备、光伏发电系统用直流和交流逆变器等装备制造,积极推动太阳能光伏发电系统集成和规模化应用,提高晶硅电池转化效率,进一步扩大硅片、电池、组件产能,开发下游电站和分布式发电项目。培育和引进发展多晶硅制造项目,进一步向产业链前端延展。支持晶澳太阳能有限公司持续推动大尺寸、掺镓硅片和电池、高功率组件等新产品量产应用;优化PERC+单晶电池技术工艺;持续研发N型电池、钙钛矿等电池技术;积极筹建异质结高效电池中试线,实现未来更高功率组件远景规划。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到150亿元、200亿元、270亿元以上;增加值分别达到45亿元、70亿元、100亿元以上。
  15.新型储能设备产业链。培育发展新型储能设备,加快发展动力锂电池、IT锂电池产品,支持研发高安全性、长寿命、高能量密度新型锂离子电池以及磷酸铁锂、钴酸锂、锰酸锂、镍钴锰等高性能动力锂电池材料产品。按照“洁能+储能+智能”要求,重点引进和培育空气储能、超导储能、储热、储氢等新型储能设备生产企业,推进长时间大容量、短时间大容量、分布式以及高功率等储能技术研发及应用。支持河北超威电源有限公司联合国内外创新资源开展关键核心技术攻关和产业联合创新,研究开发新型锌动力电池、“劲恒”锂电池、超导石墨烯电池、蜂窝聚能电池等科技新品。支持邢台纳科诺尔精轧科技股份有限公司不断提升电池极片辊压设备智能化、高效化、高稳定性、少人化水平。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到30亿元、45亿元、65亿元以上;增加值分别达到10亿元、15亿元、20亿元以上。
  16.汽车及新能源汽车产业链。依托我市汽车产业原有基础,着力发展载重卡车、商用车、新能源乘用车、专用车和冷链物流车等整车产品。专用车产业立足原有基础,重点发展消防车、集压缩垃圾车、抑尘抑霾雾炮车、道路洗扫车等新类型新能源专用车。零部件重点发展滤清器总成、进排气系统总成、内饰总成、操作系统、变速器总成、转向机总成、座椅总成等产品。支持河北长征汽车制造有限公司采用节能、绿色、环保设计理念,做大做强主导产品长征凤凰商用车和长征太脱拉特种车,重点培育新能源商用车(电能、氢能),打造数字化车间,建设智能制造标杆企业。支持河北红星汽车制造有限公司做大做强A00级乘用车、增程式混合动力轻卡、微卡保鲜车,重点发展增程式混合动力微卡、增程式混合动力轻卡冷藏车、精致款A00级小车以及氢燃料混合动力客车,开发多功能用车。支持河北亿利科技股份有限公司做精滤清器产品。支持南宫市精强连杆有限公司做精做强汽车发动机用连杆总成,重点发展可变压缩比发动机连杆组。支持河北永昌车辆部件科技有限公司积极开发设计全车系密封件产品,不断创新车用橡胶材质及工艺等核心技术。支持河北贵航鸿图汽车零部件有限公司发展高耐候性低VOC回收利用TPEE/TPV密封件、高耐候性环保新材料EPDM密封件。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到330亿元、430亿元、550亿元以上;增加值分别达到100亿元、130亿元、180亿元以上。
  17.氢能产业链。多元化开发氢能资源,支持发展风电、光电制氢,依托焦化、化工等企业副产气体低成本制氢。支持研发生产70兆帕高压车载储氢系统、大容量高压气态和低温液态氢储运技术、液态有机物储氢技术等氢气储运技术和装备。支持建设运营加氢站等各类氢能基础设施。支持河北中煤旭阳能源有限公司建设发展氢能源示范引领项目、500kg/d加氢站示范项目和1000kg/d加氢站项目,积极为氢能源产业提供氢气资源,持续推进加氢站建设,争取在市区建设油气氢三合一综合站。到2023年、2025年,产值分别达到3亿元、5亿元以上;增加值分别达到1亿元、2亿元以上。
  18.电子信息产业链。抢抓新一代信息技术加快发展机遇,着力引进发展高端服务器、大容量存储、新型路由交换、新型智能终端、新一代基站、网络安全等信息通信设备,集成电路及专用装备,操作系统及工业软件。立足我市产业基础,做大做强电子材料,支持研究发展无污染、环保型基础元器件和关键材料等。支持宁晋松宫电子材料有限公司积极研发40、38微米金刚线切割工艺,生产182mm、210mm规格165、160微米厚度高效太阳能级硅片。支持宁晋晶兴电子材料有限公司研发生产低氧碳、高少子寿命、电阻率集中度更高的掺镓单晶、N型单晶等高品质单晶硅棒。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到40亿元、60亿元、90亿元以上;增加值分别达到13亿元、20亿元、25亿元以上。
  19.生物医药产业链。充分发挥我市中药材特色产品和玉米深加工产品优势,加快生物制造技术研发和推广应用,以微生物发酵药物为基础,重点发展新型疫苗、生物技术药物、药材精深加工、现代中药与民族药、生物分离介质与药用辅料生物基材料、生物化工产品、特殊发酵产品与生物过程装备等,支持发展氨基酸及其衍生物系列产品、维生素及其大健康原辅料系列产品,巩固维生素B12原料药生产行业龙头地位。积极发展医疗器械及康复器具,做精做强监护仪、心电图机、呼吸机、生化分析仪、产床、康复辅助器具等基础医疗器械。支持河北玉星生物工程股份有限公司进一步加大研发投入,增加生产品种,扩大生产规模。支持河北泰能鸿森医疗科技有限公司,进一步提升一次性医疗级手套行业的加工设备,不断开发医用防护用品新产品。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到90亿元、130亿元、180亿元以上;增加值分别达到25亿元、40亿元、55亿元以上。
  20.灰铸铁厨具产业链。支持灰铸铁厨具产业做大做强,推进搪瓷智能化生产,提升铸造环节自动化程度,发展高档搪瓷铸铁厨具。支持河北三厦厨具科技有限公司大力发展汤锅、炒锅、煎锅、炖锅、火锅、烤盘等铸铁厨具及铸铁搪瓷制品,提升铸铁厨具不生锈技术,研发各种铸铁搪瓷釉料配方,巩固在铸铁厨具行业的领先地位。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到12亿元、15亿元、25亿元以上;增加值分别达到4亿元、5.5亿元、8亿元以上。
  21.稀有金属产业链。大力发展航空航天、船舶、核电、石油化工、燃气轮机、高铁、电子、海洋工程、压力容器、机械制造等领域用高温合金铸锻件、合金材料,扶持发展原生、再生数控刀具、机夹刀具、焊接刀片、矿山工具、耐磨零件、钨粉、碳化钨等再生硬质合金;持续发展镍铁、钼铁、钒铁、钛铁、钨铁、铌铁、钼酸铵、镍铜、镍钼、高速工具钢等铁合金;支持废钨再生利用,提升废钨再生利用技术水平。支持中航上大高温合金材料股份有限公司建设国内首台6000吨高温合金专用锻机和12吨“三联”真空生产线,推进军工新型号、新材料研制及进口替代,大力发展高温合金、耐蚀合金、高强合金、精密合金及超级不锈钢等产品,打造国内顶级军工配套保障基地。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到100亿元、140亿元、200亿元以上;增加值分别达到30亿元、45亿元、65亿元以上。
  (三)鼓励支持粮食深加工、肉类深加工、乳制品、宠物食品等4个重点产业链补链延链强链。
  22.粮食深加工产业链。依托优质无公害小麦、玉米等粮食种植优势,巩固提升方便面和挂面在全国同行业中的优势地位,进一步向饼干、糕点等深加工方向发展,开发专用粉、营养强化粉、植物蛋白等高附加值产品。大力发展低能量健康烘焙食品,加快高纤无糖、新型低热量、焙烤制品专用果料、膳食纤维等新技术、新材料在焙烤食品中的推广应用。着力发展营养卫生、搭配科学合理的旅游休闲杂粮食品,大力发展维生素类保健食品,开发和引进发展减肥类、美容养颜类、补血补脑类、改善肠胃类、提高免疫力类、孕妇保健类等中高端功能性保健食品及特色食品。支持今麦郎食品股份有限公司发展优质高档方便面,依托品牌优势延伸发展凉白开熟水、纯净水、矿泉水以及天然绿色、健康营养型饮料,打造世界级食品工厂,向中国食品行业十强、世界食品企业60强阵营迈进。支持金沙河集团有限公司依托既有挂面生产优势,加强原料品质及加工适宜性和相关产品研发,进一步提升产品品质,向高端面制品发展。支持玉锋实业集团有限公司巩固国内单体最大玉米深加工企业地位,重点发展淀粉、淀粉糖等主导产品,打造玉锋大健康生物产业园。支持五得利集团柏乡面粉有限公司围绕满足不同消费者的食用需求和食品加工企业的专业化生产要求,向生产优质小麦专用粉方向发展。支持河北金锋淀粉糖醇有限公司重点发展果葡糖浆、结晶糖、麦芽糖醇、麦芽糖浆等玉米深加工产品。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到440亿元、530亿元、650亿元以上;增加值分别达到110亿元、130亿元、160亿元以上。
  23.肉类深加工产业链。依托我市猪牛羊禽养殖基础,大力发展肉类健康休闲食品,鼓励中式肉制品传统技术与现代工艺相结合,在保留传统风味特色基础上,积极开发发酵肉制品、传统风味肉制品、小包装休闲肉制品等食品。以屠宰企业及肉类加工企业为核心,联合上游畜禽养殖户、养殖基地、贩运商以及下游冷鲜肉类及肉类加工制成品分销商,在畜禽屠宰、分割、冷冻冷藏基础上,进一步向肉品罐头、香肠、熏肉、肉串等肉类制品方向发展,实现肉类深加工产业链的价值增值,提高肉制品加工业竞争力。支持河北千喜鹤肉类产业有限公司做精做强生猪屠宰、精细分割、物流配送、低温仓储及肉制品销售,进一步发展熟食、调理等深加工产品。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到44亿元、50亿元、65亿元以上;增加值分别达到11亿元、13亿元、15亿元以上。
  24.乳制品产业链。抢抓乳制品市场需求持续增长机遇,发挥全省重要奶牛养殖基地优势,以高端化、标准化、品牌化为方向,以发展多元特色、优质安全、营养健康产品为重点,纵向延展乳制品产业链条,推进饲草种植、奶牛养殖、鲜奶生产、乳品加工一体化发展。支持发展高端乳制品,重点扩大巴氏杀菌乳、超高温灭菌乳、酸乳、乳饮料等液态乳制品发展规模,形成竞争优势;努力开发高档婴幼儿配方奶粉、中老年脱脂奶粉、奶清、奶酪、奶油等干乳制品,积极发展优质蛋白奶、活性益生菌乳品、低糖低脂乳品、植物基乳品、免疫活性肽等新型高端奶、功能性乳制品,完善产品链。支持威县君乐宝乳业有限公司发展悦鲜活奶、新型高端奶和功能性乳品,采用目前世界最先进的塔式服务器和客户端精准控制生产系统、世界领先技术-RO膜过滤器提升牛奶营养价值。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到8亿元、11亿元、14亿元以上;增加值分别达到2亿元、2.5亿元、3亿元以上。
  25.宠物食品产业链。着眼巩固提升全国最大的宠物食品生产加工基地优势,大力发展玉米、小麦、大豆等植物原材料的加工生产,引导鼓励肉骨粉加工厂、核桃粉加工厂、动物油脂加工厂、包装厂、机械设备厂等配套企业发展。加快发展效率高、自动化、多功能的宠物食品机械,拓展发展宠物食品包装材料、专用容器、洗涤剂、消毒剂以及专用工具等。延伸发展宠物用品产业,发展宠物保健品、宠物药品、宠物衣服、宠物洗涤用品、宠物玩具、宠物牵引绳、宠物家具、宠物智能穿戴、宠物诊疗用具、宠物训练护具等。延伸发展宠物服务业,发展宠物宾馆、宠物训练、宠物美容、宠物诊疗、宠物赛事、宠物殡葬等产业,推动开展宠物产业会议、培训、会展等活动。延伸发展宠物繁育养殖业,培育区域龙头企业和专业饲养机构(场),完善宠物品种、类别。到2021年、2023年、2025年,产值分别达到110亿元、150亿元、200亿元以上;增加值分别达到30亿元、35亿元、50亿元以上。
  三、政策措施
  (一)实施“链长”负责制。按照“一条产业链、一位市领导、一个工作专班、一套工作方案、一张产业链导图”模式,由市级领导同志担任重点产业链“链长”,从市级部门和产业链重点县(市、区)抽调人员,聘请第三方或专业研究机构,组建产业链工作专班,制定产业链工作方案,定期会商并协调解决发展中遇到的困难和问题,精准推动产业链高质量发展。加强组织领导,由市制造强市建设领导小组牵总负责推动重点产业链高质量发展工作。
  (二)实施按产业链精准招商。围绕推进重点产业链高质量发展,聘请专业机构,着眼产业链发展目标,围绕产业链基础环节、关键环节和“补链、延链、强链”,谋划设计能够有效支撑产业链发展的招商项目、建设项目,形成一个重点产业链一个项目包。对项目包中的项目,一方面鼓励本地企业实施建设,一方面瞄准国内外行业龙头企业、领军企业,实施精准招商。
  (三)支持“链主”企业做大做强。本实施意见中提到的企业即为“链主”企业,并实行动态管理,今后根据企业发展情况,定期进行调整。对“链主”企业以及其新上项目,在土地、融资、人才、水电气等要素保障方面,实行“一事一议”,给予特殊支持。“链主”企业要依托既有优势,加强技术创新,加大投入力度,加快发展步伐;要发挥好“链主”作用,积极向市委、市政府建言献策。
  (四)支持企业技术创新。支持重点产业链企业加强研发攻关,攻克一批“卡脖子”“杀手锏”技术。鼓励引导重点产业链企业向高新技术企业、科技型中小企业、科技型领军企业发展。强化重点产业链行业、企业创新能力建设,对新建成的国家级、省级工程技术中心、企业技术中心、重点实验室、院士工作站,由市、县财政按照有关规定分别予以相应奖励。
  (五)支持产业链重点企业重大项目。对重点产业链内年产值首次超过20亿元、50亿元、100亿元或年增加值首次超过5亿元、30亿元、50亿元的企业,对重点产业链内固定资产投资超10亿元、50亿元、100亿元的重大项目,由市、县财政按照有关规定分别予以相应奖励。积极争取国家级、省级预算内资金和专项债券,用好市、县级财政资金,支持重点产业链项目建设。对重点产业链重点项目建设,在融资、土地等要素上实施优先重点保障。建立重点产业链急需人才需求库,积极为重点产业链培养和引进高端人才。建立引入大数据、区块链等先进技术的产业链金融平台,为重点产业链提供金融创新供给服务。
  (六)支持重点产业链集群化发展。坚持育龙头、引龙头并举,大力培育重点产业链龙头企业。以产业链龙头骨干企业为核心,吸引同类企业、上下游企业、关联配套企业聚集,推进重点产业链向集群化方向发展。支持中小企业中小项目建设,支持建设中小企业产业园、小型微型企业创业创新基地、众创空间等中小企业创业创新平台载体,鼓励建设多层标准厂房。加强产业集群基础设施保障,完善产业集群能源供应、给排水、排污综合治理等基础设施。
  (七)推动产业链上下游企业融合发展。由产业链专班和“链主”企业组织本链条内上下游以及关联配套企业,建立重点产业链联盟,推进产业链上下游企业融合发展。鼓励“链主”企业将配套中小企业纳入共同的供应链管理、质量管理、标准管理、合作研发管理等,提升专业化协作和配套能力。支持“链主”企业建立开放性研发平台向中小配套企业开放,推动协同制造和协同创新。鼓励和引导中小企业与“链主”企业开展多种形式的经济技术合作,建立稳定的供应、生产、销售等协作、配套关系,提高专业化协作水平。
  (八)提升重点产业链服务管理水平。深化“妈妈式”服务,持续开展助企、惠企、暖企帮扶活动,市、县包联企业领导及各级包联干部要经常性深入企业,了解企业需求和诉求,及时帮助协调解决企业生产经营和项目建设中遇到的困难和问题。市、县有关部门要定期组织企业家、企业管理者开展培训,帮助企业开阔视野,提高管理水平。深化“放管服”改革,为企业发展营造公平竞争的市场环境、公开透明的政策环境、公正规范的法治环境。
  (九)开展统计监测评估。建立完善重点产业链统计监测目录,明晰产业链边界,建立产业链企业库,加强对“链主”企业生产经营及投资发展的监测分析,加强产业链运行相关数据分析和监测,及时掌握重大项目实施、技术创新进展、政策落实情况,完善实时动态监测和反馈机制,做好跟踪分析、监督检查、量化评估。
 
  邢台市人民政府
  2021年9月6日