关于对《邢台市森林草原火灾应急预案》的政策解读

来源:市政府办公室 时间:2020-04-26 16:00【字号:

  近日,市政府办公室印发了《邢台市森林草原火灾应急预案》(〔2020〕18号),有关情况解读如下:

  一、背景材料 

  2016年9月,由市林业局牵头对预案进行了修订,经市政府办公室印发。今年,根据机构改革后,各成员单位职责变化情况,结合工作实际,市森林草原防灭火指挥部办公室再次对《应急预案》进行修订完善,重点对森林草原防灭火组织指挥体系、市森林草原防灭火指挥部及办公室主要职责进行修订,重新明确市委宣传部等28个成员单位职责。同时,经与市应急管理局、市林业局、市自然资源和规划局、市气象局等部门多次沟通,对预防和预警机制、应急响应行动、应急保障等部分内容进行局部调整,进一步提高预案的可操作性和实用性。 

  二、适用范围 

  《预案》适用于我发生的森林草原火灾应对工作。 

  三、主要内容

  修订后的《应急预案》共分10部分:     

  第一部分为总则。明确编制目的、依据、适用范围、工作原则、灾害分级,提出了坚持以人民为中心,坚持统一领导、协调联动,分级负责、属地为主,快速反应、高效应对的工作原则。 

  第二部分为主要任务。划分了组织灭火行动转移疏散人员保护重要目标、保护重要林区、转移重要物资维护社会稳定6项任务。 

  第三部分为组织指挥体系。市森林草原防灭火指挥部负责组织、协调和指导全森林草原防灭火工作。指挥部办公室设在应急管理,承担日常工作。必要时,林业局可以按程序,提请以市指挥部名义部署关工作。县级政府根据需要设立森林草原防灭火指挥机构,负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。 

  第四部分为应急力量。扑救森林草原火灾以森林草原消防专业队伍、综合性消防救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主,军队支援力量为辅,当地半专业扑火队为补充 

  第五部分为预警和信息报送。森林草原火险预警划分了四个预警等级,由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。当发布蓝色、黄色预警信息后,预警地区县级政府及其有关部门密切关注天气情况加强森林草原防火巡护、卫星林火监测和望监测当地森林草原消防专业队伍进入待命状态。当发布橙色、红色预警信息后,预警地区县级政府及其有关部门进一步加强野外火源管理,加大预警信息播报频度,做好物资调拨准备森林草原消防专业队伍力量部署进行必要调整,视情靠前驻防。 

  各级森林草原防灭火指挥机构要按照规定,报告森林草原火灾信息,通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林草原防灭火指挥机构。   

  第六部分为应急响应。进入森林草原防火期,各级森林防火部门要实行24小时值班制度。根据森林草原火灾发展态势,按照分级响应的原则,及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后,乡(镇)人民政府第一时间采取措施,做到打早、打小、打了。初判发生一般森林草原火灾,分别由县级政府负责指挥;必要时,可对指挥层级进行调整。 

  其中按照森林火灾灾害严重程度,将应急响应从高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ应急响应。 

  第七部分为综合保障。重点明确了输送保障物资保障资金保障、通信与信息保障4个方面保障措施。 

  第八部分为后期处置。对火灾评估、工作总结、奖励与责任追究4方面工作进行规定。 

  第九部分为附则。主要是制定了森林火灾灾害分级标准。 

  第十部分为附件。根据森林草原防灭火指挥部需设立工作组,并划分了各工作组组成及职责。

邢台市人民政府森林草原防灭火指挥部办公室

2020年4月16日

  文件链接:邢台市人民政府办公室关于印发邢台市森林草原火灾应急预案的通知